Et godt stykke arbeid

ABM-utvikling balanserer godt mellom forvaltningsoppgaver og utviklingsarbeid, men arbeidet med forvaltningsarbeidet bør synliggjøres bedre, heter det i en oppdragsevaluering som DIFI har gjort. Kulturdepartementet sender nå evalueringen ut til høring.

Bred oppslutning

Det er bred oppslutning om at det er formålstjenlig med et felles utviklingsorgan for abm-sektoren. Evalueringen peker på at ABM-utvikling har en meget stor og sammensatt brukergruppe, og at virksomheten må samarbeide med mange aktører. Mengden av forvaltningsoppgaver har blitt større enn tiltenkt ved etableringen samtidig som at tildelingen av utviklingsmidler har blitt vesentlig mindre. For å lykkes med digitaliseringsarbeidet blir et godt samarbeid med berørte aktører særlig viktig.

Bakgrunn for evalueringen er at Kultur- og kirkedepartementet ønsket en kartlegging av ABM-utviklings arbeid og en analyse av hvordan institusjonen har implementert og gjennomført de kulturpolitiske og sektorfaglige intensjonene for arkiv, bibliotek og museum som ble lagt til grunn, fem år etter etableringen.

Forslag fra rapporten 

Evalueringen er gjennomført av DIFI -  Direktoratet for forvaltning og IKT har disse konkrete anbefalingene til oppfølging: 

ABM-utvikling bør

• som en nasjonal og nøytral aktør fortsette arbeidet med å forene aktørene innenfor hver sektor
• løpende sikre en formålstjenlig balanse mellom forvaltningsoppgaver og utviklingsarbeid
• sette de nødvendige ressurser inn for å forene ulike holdninger til hva et digitalt abm og abm-søk bør være
• arbeide for å bedre relasjonen til Nasjonalbiblioteket
•  synliggjøre arbeidet med forvaltningsoppgaver bedre, bl.a. for å sikre nok ressurser til dette arbeidet, uten å ta dem fra utviklingsarbeidet, gjennom innspill til departementet i forbindelse med budsjettarbeidet
• ta i bruk formålstjenlige rapporteringsverktøy som for eksempel et tidsregistreringssystem
•  utarbeide strategiske kompetanseutviklingsplaner for å sikre virksomheten riktig og nødvendig kompetanse
• utvikle et tettere samarbeid med universitet og høgskolesektoren og deres bibliotek og museer
• utvikle arbeidsprosesser som bedre involverer KD og MD i arbeidet med å gi innspill til budsjettproposisjonen og tildelingsbrev
• styrke sin rolle som rådgiver overfor departement og politisk ledelse 

Styret bør:

• fortsatt konsentrere sitt arbeid om overordnede problemstillinger men også benytte sin posisjon til å markedsføre ABM-utvikling så langt det er mulig

Miljøverndepartementet og særlig Kunnskapsdepartementet bør

• involvere seg mer i etatsstyringen av ABM-utvikling

Kultur- og kirkedepartementet bør

• tilstrebe bedre balanse mellom oppgaver og bevilgninger
• gjennomgå vedtektene for eventuelle vedtektsendringer
• koordinere etatsstyringen med KD og MD 
• styrke etatsstyringsdialogen og arbeide for å identifisere mer spesifikke målkrav i tildelingsbrevet
• tilstrebe å unngå rolleblanding ved tilsettinger og oppnevnelser
• sette krav til forvaltningserfaring- og kunnskap ved tilsetting av ny direktør
• bidra til å bedre forholdet mellom Nasjonalbiblioteket og ABM-utvikling
• tilstrebe å styrke arkivfeltet
  

Last ned rapporten i pdf-format